Исковый порядок защиты нарушенных прав в исполнительном производстве
Этот путь защиты не является обжалованием действий судебного пристава-исполнителя в буквальном смысле слова. Но именно действия судебного пристава-исполнителя послужили поводом возникновения спора. В отличие от жалобы, в исковом производстве существует спор о праве. Часть 2 ст. 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает возможность возмещения вреда, причиненного гражданам и организациям действиями судебного пристава-исполнителя. Нормативное регулирование подобного возмещения причиненного вреда содержится в нормах гражданского права, в частности ст. 16, 1064 и прочих статьях ГК РФ, в которых предусмотрена имущественная ответственность государства за причиненные его должностными лицами и органами убытки.
Подведомственность такого рода дел определяется в соответствии с правилами, установленными в ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве», — постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:
1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;
2) исполнения требований, содержащихся в таких исполнительных документах, как акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств и судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;
4) в иных случаях, установленных арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.
В остальных случаях заявление подается в суд общей юрисдикции.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 18 Постановления от 10 февраля 2009 г. N 2 указал, что по таким делам ответчиком в соответствии с положениями ч. 1 ст. 257 ГПК РФ будет соответствующий орган (его структурное подразделение), судебный пристав-исполнитель, иное должностное лицо, принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»
Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Другой формой защиты прав является подача иска об исключении имущества из описи. В соответствии со ст. 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные граждане и организации вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи.